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涼城縣鄉村道路及“暢返不暢”改造工程施工監理招標

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項目名稱 涼城縣鄉村道路及“暢返不暢”改造工程 企業名稱 涼城縣交通運輸局農村公路建設管理辦公室 發布時間 2019-06-26
類型 招標公告 項目實施地 所屬行業
項目核準文號 涼交發【2019】60號 資金來源 其他 開標時間 2019-07-19 09:30:00

涼城縣鄉村道路及“暢返不暢”改造工程

施工監理招標公告

1.招標條件

涼城縣鄉村道路及“暢返不暢”改造工程(以下簡稱“本項目”)已由涼城縣交通運輸局以涼交發﹝2019﹞60號《關于涼城縣2019年鄉村道路及“暢返不暢”一階段施工圖設計的批復》批復,項目業主為涼城縣交通運輸局農村公路建設管理辦公室,建設資金來源國家補貼與地方自籌,招標人為涼城縣交通運輸局農村公路建設管理辦公室,招標代理為內蒙古中誠項目管理有限公司。現對本項目施工監理進行公開招標,并對投標人進行資格后審。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況

1、X209-光伏電廠:路線起點位于鴻茅鎮井溝村,終點止于光伏電廠,路線全長0.548公里。全線采用四級公路技術標準,設計行車速度20公里/小時,路基寬6.5米,路面寬4.5米,兩土路肩各為1米;路面結構形式為路面采用20厘米厚水泥混凝土面層;20厘米天然砂礫墊層。

2、涼水路-新營子:路線起點位于鴻茅鎮涼水公路,終點止于新營子村,路線全長2.568公里。全線采用四級公路技術標準,設計行車速度20公里/小時,路基寬6.5米,路面寬4.5米,兩側土路肩各為1米;路面結構形式為路面采用4厘米厚瀝青碎石路面;20厘米水泥穩定砂礫基層,20厘米天然砂礫墊層。橋涵設計荷載為公路—Ⅱ級,新建和改建小橋涵與路基同寬。

3、元山子村農村公路(旅游觀光路):路線起點位于元山村東側與團結路相交,終點止于養殖場東側油路,路線全長2.824公里。全線采用四級公路技術標準,設計行車速度20公里/小時,路基寬7.5米,路面寬6米,兩側土路肩各為0.75米;路面結構形式為路面采用4厘米厚瀝青碎石路面;18厘米水泥穩定砂礫基層,20厘米天然砂礫墊層。橋涵設計荷載為公路—Ⅱ級,新建和改建小橋涵與路基同寬。

4、元山子農村公路(元子溝村三喇嘛泉路):路線起點位于半灘村北側,終點止于元子溝村南側,路線全長1.94公里。全線采用四級公路技術標準,設計行車速度20公里/小時,路基寬6.5米,路面寬4.5米,兩側土路肩各為1米;路面結構形式為路面采用4厘米厚瀝青碎石路面;18厘米水泥穩定砂礫基層,20厘米天然砂礫墊層。橋涵設計荷載為公路—Ⅱ級,新建和改建小橋涵與路基同寬。

5、三元井自然村通村公路:路線起點位于天成鄉S102線,終點止于三元井村,路線全長1.519公里。全線采用四級公路技術標準,設計行車速度20公里/小時,路基寬6.5米,路面寬4.5米,兩側土路肩各為1米;路面結構形式為路面采用18厘米厚水泥混凝土面層;20厘米天然砂礫墊層。橋涵設計荷載為公路—Ⅱ級,新建和改建小橋涵與路基同寬。

6、永興梁-小后梁通村公路:路線起點位于永興梁村北側,終點止于小后梁村,路線全長1.008公里。全線采用四級公路技術標準,設計行車速度20公里/小時,路基寬6.5米,路面寬4.5米,兩側土路肩各為1米;路面結構形式為路面采用18厘米厚水泥混凝土面層;20厘米天然砂礫墊層。橋涵設計荷載為公路—Ⅱ級,新建和改建小橋涵與路基同寬。

7、趙紅窯通村公路:路線起點位于蠻漢鎮趙紅窯村,終點止于K0+620,路線全長0.62公里。全線采用四級公路技術標準,設計行車速度20公里/小時,路基寬6.5米,路面寬4.5米,兩側土路肩各為1米;路面結構形式為路面采用20厘米厚水泥混凝土面層;20厘米天然砂礫墊層。橋涵設計荷載為公路—Ⅱ級,新建和改建小橋涵與路基同寬。

8、涼城縣工業二路:路線起點位于岱海鎮寧遠街,終點止于眾鑫機動車檢車中心,路線全長0.283公里。全線采用四級公路技術標準,設計行車速度20公里/小時,路基寬8.5米,路面寬7.5米,兩土路肩各為0.5米;路面結構形式為路面采用5厘米厚中粒式瀝青混凝土面層(AC-16);20厘米厚水泥穩定碎石(5:95)基層;20厘米厚水泥穩定碎石(4:96)底基層;20厘米天然砂礫墊層。

9、涼城縣忘形園東路:路線起點位于岱海鎮寧遠街,終點止于忘形園工業園區,路線全長0.376公里。全線采用四級公路技術標準,設計行車速度20公里/小時,路基寬6.5米,路面寬4.5米,兩側土路肩各為1.0米;路面結構形式為路面采用5厘米厚中粒式瀝青混凝土面層(AC-16);20厘米厚水泥穩定碎石(5:95)基層;20厘米厚水泥穩定碎石(4:96)底基層;20厘米天然砂礫墊層。

10、元山子行政村街巷硬化:①元山子行政村中水塘自然村,建設規模2.374公里。其中街道1.055公里,寬度為3.5米,路面采取18厘米厚水泥混凝土面層、20厘米厚砂礫墊層;巷道、戶道1.319公里,寬度為2.5米,采用14厘米厚水泥混凝土面層、15厘米厚砂礫墊層。②元山子行政村西水塘自然村,建設規模2.142公里。其中街道0.733公里,寬度為3.5米,路面采取18厘米厚水泥混凝土面層、20厘米厚砂礫墊層;巷道、戶道1.409公里,寬度為2.5米,采用14厘米厚水泥混凝土面層、15厘米厚砂礫墊層。③元山子行政村西永樂自然村,建設規模0.215公里。全部為巷道,寬度為2.5米,采用18厘米厚水泥混凝土面層、20厘米厚砂礫墊層。

11、冀家圐圙-楊樹灣“暢返不暢”整治工程:路線起點位于天成鄉與S102相接,終點止于木家坪北側,路線全長23.296公里。全線采用三級公路技術標準,設計行車速度30公里/小時,其中K0+000-K17+811路基寬7.5米,路面寬6米;K17+811-K23+296路基寬6米,路面寬4.5米,兩側土路肩各為0.75米。

計劃工期:本項目計劃開工日期:2019年8月1日,交工日期:2019年10月31日。

2.2標段劃分及招標范圍:

涼城縣鄉村道路及“暢返不暢”改造工程工程施工監理招標為1個標段。標段劃分情況見下表:

監理標段

施工標段

道路名稱及里程樁號

里程長度(km)

主要工程內容

JL-1

TJ-1

X209-光伏電廠

0.5

路基、路面、橋涵、排水、防護及沿線設施等

元山子村西永樂村街巷硬化

0.225

元山子村西水塘村街巷硬化

2.14

元山子村中水塘村街巷硬化

2.37

元山子村農村公路(旅游觀光路)

2.82

元山子村農村公路(元子溝村三喇嘛泉路)

1.94

天成鄉水泉行政村三元井自然村通村公路

1.5

天成鄉永興梁至小后梁通村公路

1

趙紅夭通村公路

0.62

涼水路-新營子通村公路

2.56

涼城縣工業二路

0.3

涼城縣忘形園東路

0.4

冀家圐圙-楊樹灣“暢返不暢”

23.296


3.投標人資格要求

本次招標所有標段要求投標人具有國內獨立法人資格及有效的營業執照,并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力,并具備以下資格:

①具備中華人民共和國交通運輸部頒發的公路工程丙級及以上監理資質;

②近5年內(2014年1月1日至投標文件遞交截止時間)成功地完成公路工程項目施工監理工作不少于1項,并通過交工驗收。

投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(http://glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工監理資質企業名錄,且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。(本規定僅適用于根據《關于發布公路工程從業企業資質名錄的通知》(廳公路字〔2011〕114號)要求)。

投標人資格要求詳見公告附件。

3.2本項目不接受聯合體投標,本次招標對于投標人的技術、標準要求詳見招標文件。

3.3每個投標人最多可對本項目施工監理招標的1個標段進行投標。

3.4單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位不得同時對本項目同一標段進行投標,否則將否決其投標。

3.5在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被執行人名單的投標人,不得參加投標。

3.6在“國家企業信用信息公示系統”(http://gsxt.saic.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業名單的投標人,不得參加投標。

4.評標辦法

4.1本項目監理標段評標辦法采用“雙信封形式綜合評估法”。

4.2本項目評標辦法詳見招標公告附件及招標文件

5.招標文件的獲取

5.1報名方式:凡有意參加投標者,請于2019年6月26日至2019年7月2日(法定公休日除外),每日上午9時00分-11時30分,下午14時30分-17時00分(北京時間,下同),在烏蘭察布市公共資源交易中心二層227室(內蒙古自治區烏蘭察布市集寧新區察哈爾東街商務科技文化中心B區二號樓),按以下要求購買招標文件:

由法定代表人或授權代理人持:①企業法人營業執照副本原件;②業企業資質證書副本原件;③基本賬戶開戶許可證原件;④法定代表人授權委托書原件(內附法定代表人身份證復印件或掃描件,法定代表人親自購買除外);⑤經辦人身份證原件;上述①至⑤資料彩色掃描件或彩色復印件一套并加蓋單位公章進行報名。同時還需要投標人提供采用A4紙打印的單位聯系方式信息,包括投標人全稱、聯系人、聯系電話(座機及手機號)、傳真及郵箱等信息并加蓋單位公章。

5.2施工招標文件每標段售價人民幣500元。購買招標文件費用一律以現金方式支付,逾期不售,售后款項不予退還。

5.3投標人自購買招標文件之日起,應確保其向招標人提供的通訊手段(電話、傳真、網址、郵箱)一直有效,以保證往來函件能及時傳達并及時反饋信息,否則由此引起的一切后果由投標人承擔。

5.4招標文件發售時間:2019年6月26日至2019年7月2日17時30分(文件以電子形式發往投標人報名時提供的郵箱內)

6.投標文件的遞交及相關事宜

6.1工程現場踏勘及投標預備會

招標人不統一組織工程現場踏勘及投標預備會。

6.2投標文件遞交的截止時間為2019年7月19日9時30分,遞交文件地點烏蘭察布市公共資源交易中心(內蒙古自治區烏蘭察布市集寧新區察哈爾東街商務科技文化中心B區二號樓)。

6.3 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件,招標人不予受理。

7.發布公告的媒介

中國招標投標公共服務平臺(www.cebpubservice.com)、

內蒙古招標投標公共服務平臺(www.ukyfyo.live)、

內蒙古自治區交通運輸廳政務網站(www.nmjt.gov.cn)、

中國采購與招標網(www.chinabidding.com.cn)。

8.監督部門

監督機構:涼城縣交通運輸局

地址:涼城縣青林路

郵編:013750

電話:04744206090

傳真:04744206090

9.聯系方式

招標人:涼城縣交通運輸局農村公路建設管理辦公室

地址:涼城縣青林路

郵編:013750

電話:15848432207

聯系人:楊海軍

招標代理:內蒙古中誠項目管理有限公司

地址:內蒙古自治區呼和浩特市新城區毫沁營鎮新苑小區A區1#一單元四樓

郵編:010030

電話:13664886564、15247478822

聯 系 人:趙玉鳳、高維

郵箱:[email protected]

交易平臺名稱:烏蘭察布市公共資源交易中心

地址:烏蘭察布市察哈爾東街商務科技中心B區2#樓

郵政編碼:012000


公告附件:

一、投標人資格條件要求

資質

項目

要求

資質

1、具備中華人民共和國交通運輸部頒發的公路工程丙級及以上監理資質;

2、投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(http://glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工監理資質企業名錄,且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。(本規定僅適用于根據《關于發布公路工程從業企業資質名錄的通知》(廳公路字〔2011〕114號)要求)。

業績

項目

要求

業績

近5年內(2014年1月1日至投標文件遞交截止時間)至少成功完成過1項公路工程的施工監理任務,并通過交工驗收。


信譽最低要求

項目

要求

信譽

1、投標人在2017年度“公路建設市場全國綜合信用評價結果”中不得被評定為“D”級。

2、投標人在“內蒙古自治區2017年公路(水運)工程監理企業信用評價”中不得被評定為“D”級。

人員最低要求

人員

數量

資格要求

在崗要求

總監理工程師

1名

路橋相關專業中級及以上技術職稱,具有交通運輸部(原交通部)道路與橋梁專業監理工程師資格證書,且已在投標人處進行崗位登記,至少擔任過1個類似項目總監或駐地監理工程師職務(以擬投入的監理人員工作簡歷表填寫為準),年齡60歲以下。

無在崗項目(指目前未在其他項目上任職,或雖在其他項目上任職但本項目中 標后能夠從該項目撤離)

實驗室

主任

1名

路橋相關專業中級及以上技術職稱,持有交通運輸部工程質量監督局(原交通運輸部基本建設質量監督總站)頒發的試驗檢測工程師資格證書(專業范圍要求材料或公路或橋梁),年齡60歲以下。

無在崗項目(指目前未在其他項目上任職,或雖在其他項目上任職但本項目中 標后能夠從該項目撤離)

注:1、投標人應自行更新和維護“全國公路建設市場信用信息管理系統”和“省級交通運輸主管部門公路建設市場信用信息管理系統”網站的相關信息,如因投標人未能及時更新和維護相關信息導致的一切責任和后果均由投標人自行承擔。
二、評標辦法

評標辦法(綜合評估法)

評標辦法前附表

條款號

評審因素與評審標準

1

評標

方法

綜合評分相等時,評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人或確定中標人:

(1)評標價低的投標人優先;

(2)商務和技術得分較高的投標人優先;

(3)《接收投標文件登記表》中遞交投標文件時間較前的投標人優先。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封(商務及技術文件)評審標準:

(1)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫,字跡清晰可辨:

a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號(如有)、監理服務期限、工程質量要求及安全目標;

b.投標文件組成齊全完整,內容均按規定填寫。

c. 投標函簽署日期在法定代表人身份證明或授權委托書出具日期同日或其之后。

(2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全,符合招標文件規定。

(3) 投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金:

a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額,且投標保證金有效期不少于投標有效期;

b.若投標保證金采用現金或支票形式提交,投標人應在遞交投標文件截止時間之前,將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶;

c.若投標保證金采用銀行保函形式提交,銀行保函的格式、開具保函的銀行、銀行保函的有效期均滿足招標文件要求,且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。

(4)投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的,須提交授權委托書,且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名,未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。授權委托書出具的日期在本項目招標公告發布日期同日或在其之后并在投標截止日期同日或在其之前。

(5)投標人法定代表人親自簽署投標文件的,提供了法定代表人身份證明,且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名,未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。法定代表人身份證明出具的日期在本項目招標公告發布日期同日或在其之后并在投標截止日期同日或在其之前。

(6)同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件,但招標文件要求提交備選投標的除外。

(7)投標文件中未出現有關投標報價的內容。

(8)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。

(9)投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

(10)權利義務符合招標文件規定:

a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則,未提出新的風險劃分辦法;

b.投標人未增加委托人的責任范圍,或減少投標人義務;

c.投標人未提出不同的支付辦法;

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議;

e.投標人在投標活動中無欺詐行為;

f.投標人未對合同條款有重要保留。

(11)投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規定。

(12)投標函上填寫的標段號與投標文件封套上標記的標段號一致。

(13)投標函上填寫的投標人名稱與投標文件封套上標記的投標人名稱一致。

第二個信封(報價文件)評審標準:

(1)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫,字跡清晰可辨,內容齊全完整:

a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號(如有)、投標價(包括大寫金額和小寫金額);

b.已標價報價清單說明文字與招標文件規定一致,未進行實質性修改和刪減;

c.投標文件組成齊全完整,內容均按規定填寫;

d.投標函簽署日期在法定代表人身份證明或授權委托書出具日期同日或其之后。

e.投標人的投標文件“監理服務費用報價匯總”表中的投標報價總價與投標函大寫文字報價必須一致;

(2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全,符合招標文件規定。

(3)投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價(如有)。

(4)投標報價的大寫金額能夠確定具體數值。

(5)同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價,但招標文件要求提交備選投標的除外。

(6)投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規定。

(7)投標函上填寫的標段號與投標文件封套上標記的標段號一致。

(8)投標函上填寫的投標人名稱與投標文件封套上標記的投標人名稱一致。

2.1.2

資格評審標準

(1)投標人具備有效的營業執照、組織機構代碼證(如有)、監理資質證書和基本賬戶開戶許可證。

(2)投標人的資質等級符合招標文件規定。

(3)投標人的類似項目業績符合招標文件規定。

(4)投標人的信譽符合招標文件規定。

(5)投標人的總監理工程師、實驗室主任在崗情況符合招標文件規定。

(6)投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形。

(7)投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規定。


續上表

條款號

條款內容

編列內容

2.2.1

分值構成

(總分100分)

第一個信封(商務及技術文件)評分分值構成:

技術建議書:35分

主要人員:25分

業績:25分

履約信譽:5分

第二個信封(報價文件)評分分值構成:

評標價:10分

2.2.2

評標基準價

計算方法

評標基準價的計算:

在開標現場,招標人將當場計算并宣布評標基準價。

(1)評標價的確定:

評標價=投標函文字報價

(2)評標價平均值的計算(四舍五入,取整數):

除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規定開標現場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外,所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值(如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時,則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值)。

(3)評標基準價的確定:

將評標價平均值直接作為評標基準價。

在評標過程中,評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核,存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外, 評標基準價在整個評標期間保持不變,不隨任何因素發生變化。

2.2.3

評標價的偏差率計算公式

偏差率=100% ×(投標人評標價-評標基準價)/評標基準價

偏差率保留6位小數


續上表

評分因素與權重分值

評分標準

條款號

評分因素及評分因素權重分值

各評分因素細分項及分值

2.2.4(1)

技術建議書

35分

監理大綱(或監理方案)和措施20分

(1)監理項目概述、監理工作范圍(2分)

(2)工程質量監理的內容與方法(2分)

a.質量監理方面的獨到見解和具體行之有效的措施;

b.質量控制的內容和方法論述;

c.對可能的質量問題所采取的對策和預控方法。

(3)工程進度監理的內容與管理方法和措施(2分)

(4)工程計量與支付監理的內容與方法(2分)

工程計量與支付監理方面的具體管理方法和措施。工程計量與支付的準確性,避免濫用職權、不合格工程亦支付、重復計量、超前支付、超量支付的措施。

(5)合同管理的內容與方法(2分)

對可能出現的各種合同管理問題,提出具體的、行之有效的管理方法及措施,避免重大工程變更、索賠事件的發生,確保委托人的利益不受損害。

(6)組織協調的內容與方法(2分)

(7)環境保護監理的內容與方法(2分)

(8)施工安全監理方法和保證措施(2分)

(9)適用于本項目的具體的旁站監理方案(2分)

(10)應付突發事件的處理方法和措施(2分)

本工程監理工作的重點與難點分析10分

從質量、安全、環保、費用、進度監理五方面對實施過程中的難點進行分析并提出相應對策(每項1.2~2分)。

對本工程的建議5分

投標人根據多年行業管理經驗、監理實踐,結合本項目的實際情況,就管理模式、工程質量、進度、投資控制等方面(但不限于這些方面)向委托人提出合理的建議。

2.2.4(2)

主要人員

25分

總監理工程師任職資格與業績15分

滿足資格審查條件(總監理工程師、試驗室主任最低要求)的,得15分。

試驗室主任任職資格與業績 10分

滿足資格審查條件(總監理工程師、試驗室主任最低要求)的,得10分。

2.2.4(3)

評標價

10分

當投標人報價等于評標基準價時得滿分,每高于評標基準價一個百分點扣0.2分,每低于評標基準價一個百分點扣0.1分,中間值按比例內插,四舍五入,保留兩位小數。用公式表示如下:

式中:F1— 投標人財務得分;

F — 財務得分所占的百分比權重,F=10

D1— 投標人的投標報價;

D — 評標基準價。

若D1≥D,則E=0.2;若D1<D,則E=0.1。

財務得分最低為0分。

2.2.4(4)

其它因素

業績25分

滿足資格審查條件(業績最低要求)的,得25分;

履約信譽5分

滿足資格審查條件(信譽最低要求)的,得5分。

需要補充的其他內容:

3.4.2 評標過程中評標委員會不再對投標報價進行修正。合同簽訂前,在保持投標人的投標總價不變(投標人須知另有規定的情形除外)的前提下,招標人將對中標人有算術錯誤的投標報價進行修正,并將修正后的投標報價通知投標人進行書面確認。如果投標人拒絕確認,招標人將取消其中標資格并沒收其投標保證金。

3.4.3 不適用。

3.4.4 不適用。

3.6.1 在評標過程中,評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”,對投標人的資質、業績、主要人員資歷、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”發布的信息不符,使得投標人的資格條件不符合招標文件規定的,評標委員會應否決其投標。

在評標過程中,評標委員會還應查詢以下網站對投標人提供的相關信息進行核實。

(1)“信用中國”、“國家企業信用信息公示系統”對投標人失信信息進行核實;

(2)“國家企業信用信息公示系統”對投標人股東信息進行核實;

(3)“全國公路建設市場信用信息管理系統”對投標人提供的監理工程師資格證書等信息進行核實;

若投標文件載明的信息與相關網站發布的信息不符,使得投標人的資格條件不符合招標文件規定的,評標委員會應否決其投標。

1. 評標方法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件,按照本章第2.2款規定的評分標準進行打分,并按得分由高到低順序推薦中標候選人,或根據招標人授權直接確定中標人,但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時,評標委員會應按照評標辦法前附表規定的優先次序推薦中標候選人或確定中標人。

2. 評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1 形式評審標準:見評標辦法前附表。

2.1.2 資格評審標準:見評標辦法前附表(適用于未進行資格預審的)。

2.1.2 資格評審標準:見資格預審文件第三章“資格審查辦法”詳細審查標準(適用于已進行資格預審的)。

2.1.3 響應性評審標準:見評標辦法前附表。

2.2 分值構成與評分標準

2.2.1 分值構成

(1)技術建議書:見評標辦法前附表;

(2)主要人員:見評標辦法前附表;

(3)評標價:見評標辦法前附表;

(4)其他評分因素:見評標辦法前附表。

2.2.2 評標基準價計算

評標基準價計算方法:見評標辦法前附表。

2.2.3 評標價的偏差率計算

評標價的偏差率計算公式:見評標辦法前附表。

2.2.4 評分標準

(1)技術建議書評分標準:見評標辦法前附表;

(2)主要人員評分標準:見評標辦法前附表;

(3)評標價評分標準:見評標辦法前附表;

(4)其他因素評分標準:見評標辦法前附表。

3. 評標程序

3.1 第一個信封初步評審

3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.5項規定的有關證明和證件的原件,以便核驗。評標委員會依據本章第2.1款規定的標準對投標文件第一個信封(商務及技術文件)進行初步評審。有一項不符合評審標準的,評標委員會應否決其投標。(適用于未進行資格預審的)

3.1.1 評標委員會依據本章第2.1.1項、第2.1.3項規定的評審標準對投標文件第一個信封(商務及技術文件)進行初步評審。有一項不符合評審標準的,評標委員會應否決其投標。當投標人資格預審申請文件的內容發生重大變化時,評標委員會依據本章第2.1.2項規定的標準對其更新資料進行評審。(適用于已進行資格預審的)

3.2 第一個信封詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規定的量化因素和分值進行打分,并計算出各投標人的商務和技術得分。

(1)按本章第2.2.4項(1)目規定的評審因素和分值對技術建議書部分計算出得分A;

(2)按本章第2.2.4項(2)目規定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B;

(3)按本章第2.2.4項(4)目規定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D。

3.2.2 投標人的商務和技術得分分值計算保留小數點后兩位,小數點后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投標人的商務和技術得分=A+B+D。

3.3 第二個信封開標

第一個信封(商務及技術文件)評審結束后,招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規定的時間和地點對通過投標文件第一個信封(商務及技術文件)評審的投標文件第二個信封(報價文件)進行開標。

3.4 第二個信封初步評審

3.4.1 評標委員會依據本章第2.1.1項、第2.1.3項規定的評審標準對投標文件第二個信封(報價文件)進行初步評審。有一項不符合評審標準的,評標委員會應否決其投標。

3.4.2 投標報價有算術錯誤的,評標委員會按以下原則對投標報價進行修正,修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的,評標委員會應否決其投標。

(1)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準;

(2)總價金額與依據單價計算出的結果不一致的,以單價金額為準修正總價,但單價金額小數點有明顯錯誤的除外;

(3)當單價與數量相乘不等于合價時,以單價計算為準,如果單價有明顯的小數點位置差錯,應以標出的合價為準,同時對單價予以修正;

(4)當各子目的合價累計不等于總價時,應以各子目合價累計數為準,修正總價。

3.4.3 修正后的最終投標報價若超過最高投標限價(如有),評標委員會應否決其投標。

3.4.4 修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據,不參與評標價得分的計算。

3.5 第二個信封詳細評審

3.5.1 評標委員會按本章第2.2.4項(3)目規定的評審因素和分值對評標價計算出得分C。評標價得分分值計算保留小數點后兩位,小數點后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投標人綜合得分=投標人的商務和技術得分+C。

3.5.3 評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價,使得其投標報價可能低于其個別成本的,應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的,評標委員會應認定該投標人以低于成本報價競標,并否決其投標。

3.6 投標文件相關信息的核查

3.6.1 在評標過程中,評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”,對投標人的資質、業績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”發布的信息不符,使得投標人的資格條件不符合招標文件規定的,評標委員會應否決其投標。

3.6.2 評標委員會應對在評標過程中發現的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的,評標委員會應否決其投標。

(1)有下列情形之一的,屬于投標人相互串通投標:

a.投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容;

b.投標人之間約定中標人;

c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標;

d.屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標;

e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。

(2)有下列情形之一的,視為投標人相互串通投標:

a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制;

b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜;

c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;

d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規律性差異;

e.不同投標人的投標文件相互混裝;

f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出。

(3)有下列情形之一的,屬于招標人與投標人串通投標:

a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;

b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息;

c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價;

d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件;

e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便;

f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

(4)投標人有下列情形之一的,屬于弄虛作假的行為:

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質證書投標;

b.使用偽造、變造的許可證件;

c.提供虛假的業績;

d.提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明;

e.提供虛假的信用狀況;

f.其他弄虛作假的行為。

3.7 投標文件的澄清和說明

3.7.1 在評標過程中,評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的,評標委員會應否決其投標。

3.7.2 澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容(算術性錯誤的修正除外)。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

3.7.3 評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明,對投標人提交的澄清、說明有疑問的,可以要求投標人進一步澄清或說明,直至滿足評標委員會的要求。

3.7.4 凡超出招標文件規定的或給委托人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.8 不得否決投標的情形

投標文件存在第二章“投標人須知”第1.12.3項所列情形的,均視為細微偏差,評標委員會不得否決投標人的投標,應按照第二章“投標人須知”第1.12.4項規定的原則處理。

3.9 評標結果

3.9.1 除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外,評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人,并標明排序。

3.9.2 評標委員會完成評標后,應向招標人提交書面評標報告。


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相關中標候選人公示
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